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　　美国总统拜登8月9日签署《2022年芯片与科学法案》，也就是人们常说的“芯片法案”，使之正式成法生效。该法案酝酿已久，曾长时间占据美国内外舆论关注的焦点，在美国两分化、对立严重的情况下仍得以通过，主要归因于其露骨地针对中国的特点，切中了民主、共和两为数不多的共识之一。对中国的半导体产业来说，短期内可能会受到“芯片法案”负面影响，但它不是决定性的，因为它将激发中国自主创新的更强爆发力和持久动力。近年来，这方面的案例已经有不少了。华盛顿搞出一个法案，就能让中国半导体产业从此就停滞不前甚至倒退了，今天再狂妄的美国政客也不敢这么想。

　　这个法案有1000多页，主要的内容有两个方面，一呢，是向半导体行业提供约527亿美元的资金支持，并为企业提供价值240亿美元的税抵免，鼓励企业在美国研发和制造芯片，二呢，是在未来几年提供约两千亿美元的科研经费支持，重点支持人工智能、机器人技术量子计算等前沿科技。

　　成立四大基金，分享政府为半导体行业提供的这527亿美元，其中呢，美国芯片基金将获得500亿美元，独占总金额的95%的份额啊，用来实施半导体激励计划和研发。另外呢，还有美国国防芯片基金将获得20亿美元，美国芯片国际技术安全与创新基金将获得5亿美元，以及这个美国芯片劳动力和教育基金将获得2亿美元，主要是用于相关人才的培养，那那个两。千亿美元的投入呢，将分配给美国国家科学基金会NS、美国国家标准与技术研究院NSD，还有商务部和能源部等等机构。

　　看起来这就是一个规模宏大的本国芯片扶持计划呀，无可厚非啊，但是关键是在其中设置了明显其他条款。芯片法案中明确列出啊，禁止获得联邦资金的公司在中国大幅增产先进制成芯片，期限为十年，违反禁令或者是未能修正违规状况的公司，或将需要全额退还联邦补助款。那具体什么是先进制成芯片呢？法案中并没有明确，行业内的普遍认为28纳米，这是个分界线纳米及以上的半导体暂时是不受这个法案的限制。但这个法案中呢，有一条要求美国的商务部长和国防部长以及国家情报总监磋商，根据行业意见，定期重新考虑更新有关国家制造业禁令的技术门槛。

　　也就是说，如果未来十年内这个芯片技术水平进步了，那这一对华限制可能还会下沉到28纳米以下。显然，美国是一边试图通过补贴来吸引这个半导体企业回到美国本土来设厂生产，同时又试图通过限制补贴资格来阻止半导体企业在中国生产。都来美国建厂，少去中国开工，解决这个问题，这个法案呢，实际上呢，是在逼着半导体公司在中美两国之间做一个选择。此前呢，市场普遍认为，这份法案的最大受益者将是英特尔、台积电和三星电子这些芯片巨头，因为目前的这些公司都已经公布了在美设厂的一个详细计划，而同时在美国和中国大陆两边都设这个芯片制造厂的半导体公司目前仅有台积电和三星，目前台积电在南京的工厂生产28纳米，在16纳米。这种做法不仅损人不利己，也是在给世界挖一个新的大坑。显然，“芯片法案”的生效是历史的倒退。

　　台积电可能也将成为这份方案所针对的头号明星。而台积电我们都知道，那可是目前全球最大的，最先进的芯片制造工厂，全球芯片供应链中的地位举足轻重，为苹果、高通、英伟达等美国公司四款芯片代产，这样一个行业巨头美国让二选一，显然和全球化大趋势背道而驰了。再说芯片制造流工艺非常复杂，上下游涉及500多种原材料，还有专利啊、技术啊，商业规则，这些壁垒，它不是一个国家、一家公司就能够轻易垄断。

　　目前的全球芯片产业链高度分散，彼此相互依赖。拜登说，芯片法案的核心在于帮助美国重新获得在半导体制造领域的领先地位，言外之意就是美国现在已经不再领先了。行业数据显示，美国在全球半导体制造业中的份额从1990年的37%下降到2020年的12%，而几乎同一时间，中国在该领域的份额从几乎为零上升到15%。美国人当然慌了，那我们当然也不能坐以待毙，说白案影响未来大量的海外半导体大厂的新增芯片制造不允许在中国建厂了，那自然导致其产品对中国来说成本大大提升，这个时候中国本土的半导体厂商产品的性价比就更显出显，销量自然会显著提升。

　　美国人在设计切身利益的时候，应对手段那可是从不手软的。想想孟晚舟，想想华为是吧，今天法案的明目张胆预示着未来美国政府可能会出台更多的针对中国更加严苛的芯片禁令，谁有也不如自己有啊，半导体国产替代，目前来说几乎是我们唯一。称为大基金的国家集成电路产业基金，是2014年由国开、中国研草亦装、国投、中国移动、上海国盛、中国电客等等等等些大国企出资成立，迄今为止呢，已经累计募集的资金3500亿元，重点集成电路芯片制造业，兼顾芯片设计、风能测试等等相关产业。半导体它是一个需要长期孤独的行业，几十上百亿的投入，短期内可能都看不到明显的水花，可能都不会马上有什么实质性的效果。而面对美国的来势汹汹，大基金更应该沉下心来，扎根基础研究与技术，科技陪伴企业成长，帮助中国本土半导体企业实现逆势崛起。